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凌风对着那张收支表发愣,他问莫韩,&ldo;收入都算进去了,没遗漏什么吧?&rdo;莫韩说,&ldo;您应该可以相信我吧。&rdo;表上收入四百五十万金币,包括田赋二百二十万,商税五十万,租金三十万,盐业专买三十万,铁专卖二十万,铸币收入二十万,矿山收入二十万,自营手工业及出口三十万,进出口关税三十万。
支出四百八十万,包括王室支出二百二十万,人员开支九十万,道路、桥梁、水利工程开支五十万,运输费用三十万,支援边防六十万,教育开支二十万,杂项十万。赤字三十万金币。凌风看着这个数字,叹了口气,&ldo;到那里去找这三十万出来?&rdo;他想去年恰好平衡,他就知道今年不太妙,果不其然,出现了赤字,看来只好问商会借钱了,明年的收支表上又会多了一项支出:利息。
凌风手里这些个地区,占全国土地面积十分之一,但收入占全国的四分之一。这是由于这些地方本来就比较富庶,但凌风经营有方也是一个方面。经过六年经营,现在每年收入还在增长,但不像一开始那么快了,支出却迅速增长。王室的开支增加很快,朱光还一直要他拿钱给边境上的凝威使用,以弥补户部拨款的不足。
莫韩看着凌风,说,&ldo;去年这个情况,我看今年肯定好不到哪里去,可能更糟,您可要想想办法。&rdo;凌风说:&ldo;商税去年已经加了一倍,总不好再加;田地一共就那么多,新增的耕地也少,再说新增的地规定五年之后才能征田赋,总不好自食其言,我真的很难再变出钱来。&rdo;
莫韩说,&ldo;盐的方面不能想想办法?&rdo;凌风手里有全国的盐池,他开采出来加一倍价钱卖给盐商,盐商领了凭证之后才能到全国贩卖。法律规定,私盐贩卖是违法的。凌风说,&ldo;你说加多少?&rdo;莫韩说,&ldo;再加一倍,至少去年的亏空能填上。盐业消费有弹性,再贵也得买不是?&rdo;
凌风说,&ldo;我的盐一提价,盐商还得加价在上面才能保证利润。那时候私盐就会冒出来,我的盐还有人要?查禁私盐要大量人力物力,地方官没有好处也不会帮我的忙,那时开销更大,说不定得不偿失。&rdo;&ldo;算了!咬咬牙熬一熬,说不定今年风调雨顺,田赋能多收一点,那时就有了。&rdo;莫韩不说话,那意思有点不以为然,他想,要是今年风不调雨不顺,那岂不更糟?
凌风说:&ldo;我晓得你不相信老天会给我好面孔,反正我们一路跌跌撞撞都走过来了,最坏也坏不到哪里去。天塌下来有我顶着,你也累了,早点休息吧。&rdo;
第二天一早,凌风进城去会见有关官员,询问人口、赋税、工程的情况。这里的官员都是他任命的,相处起来很随便,知州子元说,&ldo;凌大人,你可来了,我们都盼着您呢!啊!莫韩也来了。&rdo;凌风说:&ldo;他是专门给我送好消息来的。&rdo;莫韩沉着脸不理他。子元说,他怎么啦?凌风说,&ldo;也没什么,就是去年有了赤字。&rdo;子元吃了一惊,&ldo;那怎么办?要我们想想办法,再多收点税上来。&rdo;凌风说用不着,&ldo;你真要收了太多我倒有疑问了。不要把民力都用尽了,商人都跑光了,明年后年怎么办?&rdo;
子元点点头,他觉得凌风这个人很好说话,他是不会一开始就问你,今年收了多少税,现在耕地多少,能收多少田赋这些直接的问题。在这种事情上不会叫你有太大压力,也不拿你和其它州相比。他更关心的是水旱、物价、人口这些问题,要是他在街上看见物价腾贵,老百姓面带饥色或土地抛荒这些现象,那负责的官员可就要倒霉了,特别是他们没有及时呈报灾害的情况下,如果差不多的地方,田亩、税收出现飞速增长,他也会有疑问,不把这个疑问弄清楚,他是不会罢休的,对于手里这些地方的情况,有时他比地方官还要清楚,因为他情报渠道很多,也善于比较分析,别人很难欺骗他。
官员的政绩考核,历朝历代都是难题,上有政策,下有对策,一套考核办法用到后来免不了僵化。官员几年一任,只要眼前政绩看上去过得去,满足了晋升的标准,以后的事就留给下任处理,他们反正不管了。尤其美化政绩、讨好上司的办法多的是,那是几千年传下来的,愈用愈精。凌风深知这个弊端,想要找出解决的办法。他知道,只要老百姓生活富裕,国家收入什么都不是问题,民富才能国强,所以他不希望地方官竭泽而渔,把老百姓都赶光了,宁愿自己忍一忍,想办法克服一下。
官员难久任,也是一个问题,特别是地方官对于眼前看得见效益的事情,非常热衷,要是三年五载才能收效,眼前只有支出和麻烦,有些人就避之唯恐不及,反正有了好处也是后任的,出了问题也是后任的,与他们无关。后任又经常轻易改变前任的做法,以彰显自己的能力,搞自己那一套。所以凌风对于政绩出色、能力强的地方官,宁愿给他们加薪晋级,让他们在本地继续做下去,以求着眼长远,不求利在一时。
凌风知道王上朱光信任自己,给自己很大权力去实现抱负。他希望自己的想法能有实实在在的成效,以便在全国推广,这不是一天两天能够实现的,他对越石说希望有十五到二十年时间,并不是出于贪恋权力,而是希望能把制度建立巩固下来,即使景文即位也无法完全推翻。
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